НИОКР и Государственный оборонный заказ. Порядок и этапы опытно-конструкторских работ. Аванпроекты военных разработок. Научно-исследовательские работы по оборонной тематике. Особенности при калькулировании себестоимости и цены НИР и ОКР в сфере гособоронзаказа. Индексация НИОКР на ИПЦ. Нулевой НДС по НИР, ОКР и РТ. ПБУ 17/02 учета НИОКР. ГОСТ РВ для НИОКР. Аналоговый и экспертный методы калькуляции оборонных научных разработок. Состав комплекта расчетно-калькуляционных материалов обоснования цены оборонных НИОКР. Терминология оборонных НИР и ОКР.

НИР и ОКР гос. оборонного заказа
Выполнение НИР и ОКР в рамках Гособоронзаказа:
Государственный оборонный заказ
Ценообразование в сфере Гособоронзаказа
Индексация цен военной продукции
ИГК и платежи со спецсчетов
Калькуляция цены ГОЗ и комплект РКМ

НИОКР в рамках Гособоронзаказа

НИОКР в сфере оборонного заказа

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, выполняемые в рамках государственного оборонного заказа, имеют ряд особенностей.

Проводимые работы осуществляются в соответствии с российскими военными стандартами (ГОСТ РВ), использующие многочисленные сокращения терминов. Этапы ОКР по оборонным заказам строго определенны. Расчет цены НИР и ОКР осуществляют методами калькулирования, индексации, аналоговым методом и методом экспертных оценок. При этом необходимо учитывать особенности налогообложения реализации работ налогом на добавленную стоимость.
В госконтракт на выполнение НИР или ОКР для оборонного заказа включаются условия о правах собственности на результаты интеллектуальной деятельности и работ.

Порядок выполнения опытно-конструкторских работ оборонного назначения

Порядок выполнения ОКР Гособоронзаказа определяет ГОСТ РВ 15.203-2001. Данный стандарт принят взамен ГОСТ В 15.203 – 79 и ГОСТ В 15.204 – 79 советского времени.
Каждый отдельный этап ОКР объединяет работы, направленные на получение определенных конечных результатов, и характеризующиеся признаками их самостоятельного целевого планирования и финансирования.
При выполнении опытно-конструкторских работ по военной тематике устанавливают следующие этапы:
  • разработка эскизного проекта
  • разработка технического проекта
  • разработка рабочей конструкторской документации (РКД) для изготовления опытного образца изделия
  • изготовление опытного образца изделия и проведение предварительных испытаний
  • проведение государственных испытаний (ГИ) опытного образца изделия ВТ
  • утверждение РКД на изделие для серийного промышленного производства
Для организации и контроля выполнения работ назначают руководитель темы. По НИР – научного руководителя, по ОКР – главного конструктора.

Аванпроекты в разработке военной продукции

В тех случаях, когда не проводились научно-исследовательские работы или отсутствуют достаточные исходные данные для составления задания на опытно-конструкторские работы выполняется аванпроект.
Аванпроект – это комплекс теоретических, экспериментальных исследований и проектных работ по обоснованию технического облика, технической и экономической возможности и целесообразности разработки сложной военной продукции.
Целью выполнения аванпроекта является обоснование возможности и целесообразности создания изделия, обеспечение его высокого технического уровня, а также определить вероятность воплощения концептуального замысла решения функциональных задач.
Основными задачами аванпроекта являются подготовка проекта ТТЗ (ТЗ) на выполнение ОКР, сокращение сроков и снижения расходов на разработку оборонной продукции.

НДС по НИР, ОКР и ТР Гособоронзаказа

При определении цены и величин калькуляционных статей затрат при выполнении НИР и ОКР необходимо учитывать налогообложение реализации данных работ налогом на добавленную стоимость (НДС).
В соответствии со статьей 149 Налогового Кодекса выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, относящихся к оборонному заказу, освобождается от налогообложения налогом на добавленную стоимость.
Исполнитель Гособоронзаказа в соответствии со статьей 170 Налогового Кодекса обязан вести раздельный учет (раздельно учитывать суммы «входного» НДС, которые используются в облагаемых и необлагаемых НДС операциях).
Бухгалтерский учет НИР и ОКР оборонного заказа ведется в соответствии с ПБУ 17/02 «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы».

Особенности калькуляции цены НИР и ОКР в сфере Гособоронзаказа

Цена опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ в сфере оборонного заказа может быть определена несколькими способами: методом калькулирования, методом индексации статей затрат, аналоговым методом, методом экспертных оценок, а также комбинацией перечисленных методов.
Калькулирование является основным методом расчета цен на НИР и ОКР. Цены на НИОКР, срок выполнения которых превышают один год, определяются индексированием по статьям затрат исходя из сумм затрат на весь период работ, рассчитанных раздельно по каждому этапу в условиях каждого года их выполнения.

Аналоговый метод используется для определения цен НИР и ОКР аналогичным ранее выполненным работам, а также на модернизируемые образцы серийных изделий. Аналоговый метод ценообразования применяется в комбинации с методами калькулирования и индексирования.

Метод экспертных оценок применяется для определения цены на выполненные работы при отсутствии возможности ее установления методами калькуляции, индексирования, аналогов или их комбинаций.

Цена опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ формируются исходя из обоснованных затрат на выполнение работ и величины прибыли. Цена НИОКР в целом определяется путем суммирования цен этапов работ, проводимых в соответствии с тактико-техническим (техническим) заданием.

Аналоговый метод формирования цен НИР и ОКР оборонных заказов

Расчет цены опытно-конструкторских, научно-исследовательских и технологических работ аналоговым методом производится исходя из состава и величины фактических затрат ранее выполненных аналогичных работ.
При этом рекомендуется отдельно оценивать трудоемкость ранее выполненных аналогичных работ, состав и квалификацию непосредственных исполнителей.
Плановая калькуляция цены НИР или ОКР аналоговым методом составляется для каждого этапа работ.

Аналоговый метод ценообразования для военной продукции

Цена единицы продукции определяется на основе цены аналогичной по своему функциональному назначению продукции. В расчетах учитываются отличия в технических характеристиках, сложности и уникальности видов и объемов работ, а также уровень квалификации рабочих и специалистов.
Требуется установить зависимость цены на него от основных потребительских параметров. Определение цены на модернизированную продукцию аналоговым методом осуществляется исходя из приращений цен, обеспечивающих достижение заданных значений различных (в том числе новых) параметров продукции (геометрических, физических, химических, весовых, прочностных и других параметров).

Метод экспертных оценок расчета цен НИОКР гособоронзаказа

Предметом экспертной оценки могут как общая цена, так и затраты по отдельным статьям калькуляции или этапам работ.
Основанием для принятия решения об определении цены может быть экспертное мнение научно-технического совета или руководителя темы (научного руководителя НИР, главного конструктора ОКР).

При формировании цены на НИР и ОКР методом экспертных оценок следует учитывать все факторы, которые могут оказать влияние на выполнение работ и позволят обосновать полученный результат. Для этого необходимо отдельно оценивать состав и квалификацию единственных исполнителей НИР и ОКР, наличие материально-технической базы, трудоемкость выполнения работ, потребность в материальных ресурсах, состав и квалификацию исполнителей, планируемых к привлечению единственными исполнителями НИР и ОКР для выполнения составных частей НИР и ОКР.

Расчет цены НИР или ОКР экспертным методом целесообразно производить по каждому этапу НИР или ОКР и в комбинации с другими методами определения цены.

Нормативно-правовая база ценообразования НИОКР оборонных заказов

Порядок выполнения НИР и ОКР в сфере гособоронзаказа определяют государственные (национальные) военные стандарты (ГОСТ РВ).
Методические рекомендации по калькулированию себестоимости и формированию цен на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, выполняемые в рамках государственного оборонного заказа утверждены Министерством науки и технической политики России 15 июня 1994 года N ОР-22-2-46 и протоколом ВПК от 19 декабря 2012 года N 13.
Порядок определения состава затрат на НИР и ОКР оборонного назначения утвержден приказом Минпромэнерго России от 23.08.2006 N 200 и протоколом ВПК от 26 января 2011 года № 1с.

Состав комплекта РКМ по военным НИОКР

Как правило, срок выполнения НИР и ОКР по оборонному заказу превышает один год. Поэтому комплект РКМ для обоснования цены работ оформляется по формам Приложений N 1д – 15д к приказу ФСТ от 09.02.2010 N 44-а или же по формам приказа ФСТ от 24.03.2014 N 469-а (Форма N 1 НИОКР, Форма N 2 НИОКР, Форма N 3 НИОКР, Форма N 4 НИОКР, Форма N 4.1 НИОКР, Форма N 5 НИОКР, Форма N 5.1 НИОКР, Форма N 5.2 НИОКР, Форма N 5.3 НИОКР, Форма N 6 НИОКР, Форма N 6.1 НИОКР, Форма N 7 НИОКР, Форма N 8 НИОКР, Форма N 9 НИОКР, Форма N 9.1 НИОКР, Форма N 9.1.1 НИОКР, Форма N 9.2 НИОКР, Форма N 9.3 НИОКР, Форма N 10 НИОКР, Форма N 10.1 НИОКР, Форма N 11 НИОКР).
Формы документов, утвержденные Приказом уже расформированного ФСТ России от 24.03.2014 №469-а, разработаны в соответствии с Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2013 года №1119, которое утратило силу 7 марта 2017 года (Постановление Правительства РФ от 17.02.2017 №208).
Тем не менее, действие форм документов Приказ №469а отменено не было. Из утвержденных форм этого приказа отменена только форма запроса о прогнозных ценах (Приказ ФАС России от 17.07.2017 №947/17).

Используемые сокращения при выполнении НИР и ОКР в сфере ГОЗ

  • НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
  • ГОЗ – государственный оборонный заказ
  • НИР – научно-исследовательская работа
  • ОКР – опытно-конструкторская работа
  • СЧ ОКР – составная часть опытно-конструкторской работы
  • ТР – технологические работы
  • КД – конструкторская документация
  • РКД – рабочая конструкторская документация
  • ТД – технологическая документация
  • ТТЗ (ТЗ) – тактико-техническое (техническое) задание
  • ТУ – технические условия
  • НДС - налог на добавленную стоимость
  • ГОСТ РВ - государственный (национальный) военный стандарт
  • ВВТ – вооружение и военная техника
  • ВТ – военная техника
  • ВПК - Военно-промышленная комиссия при Правительстве России
  • ГИ – государственное испытание

Российские военные стандарты по НИР и ОКР

Российские государственные национальные военные стандарты обозначают литерами «РВ» (ГОСТ РВ). Новые стандарты вводятся взамен советских, обозначаемых литерой «В» (ГОСТ В).
  • ГОСТ РВ 15.101-95 «Военная техника. Тактико-техническое (техническое) задание на выполнение НИР»
  • ГОСТ РВ 15.105-2001 «Военная техника. Порядок выполнения НИР и их составных частей. Основные положения»
  • ГОСТ РВ 15.110-2003 «Военная техника. Документация отчетная научно-техническая на НИР, аванпроекты и ОКР»
  • ГОСТ РВ 15.201-2003 «Военная техника. Тактико-техническое (техническое) задание на выполнение ОКР»
  • ГОСТ РВ 15.203-2001 «Военная техника. Порядок выполнения ОКР по созданию изделий и их составных частей»
  • ГОСТ РВ 15.205-2004 «Военная техника. Порядок выполнения ОКР по созданию комплектующих изделий межотраслевого применения»
  • ГОСТ РВ 15.211-2002 «Военная техника. Порядок разработки программ и методик испытаний опытных образцов изделий»
Статья о НИОКР в оборонном заказе подготовлена с использованием правовых актов и актуальной законодательной базы в сфере гособоронзаказа по состоянию на 26 октября 2017 года
Коды классификатора ПГЗ (Москва)
Письмо ДТИ-Мытищи
Каков Ваш новый налог на квартиру
Государственный оборонный заказ (НИОКР)

НИОКР в сфере гособоронзаказа. Научно-исследовательские работы (НИР) по военной тематике. Опытно-конструкторские работы (ОКР) по созданию современного вооружения. Что такое аванпроект? Методы ценообразования НИОКР ГОЗ: калькуляционный, индексирование, экспертный, аналоговый. Налогообложение НИР, ОКР и РТ налогом на добавленную стоимость. Применение сокращений терминов, используемых в военных НИР и ОКР. Пакет РКМ по ГОЗ НИОКР.